Veřejné zakázky rychle, kvalitně a transparentně? Máme plán!

V zakázkách chybí potřebná konkurence. Zadavatelé se bojí soutěžit jinak, než na nejnižší cenu. Velké veřejné investice se vlečou šnečím tempem, protože je brzdí byrokracie. Veřejný sektor utratí ročně na zakázky bilion korun. Přesto v zakázkách často chybí efektivita i transparentnost a ve výsledku není spokojený nikdo - občan, byznys, ani stát. Chce to změnu.

Veřejné zakázky v Česku nefungují tak, jak je třeba. Stát a samosprávy ročně utratí za veřejné zakázky neuvěřitelný 1 bilion korun. Zakázkou je každá investice, každý nákup ministerstva, kraje, obce, veřejné nemocnice, domova důchodců či městského dopravního podniku. Stát veřejné peníze neutrácí tak, aby za ně dostal na oplátku kvalitní zboží nebo službu. Klíčové investice se protahují a naše země nevzkvétá. 

V čem je problém?

• Malá konkurence v soutěži o zakázky - Drtivou většinu veřejných zakázek vyhraje firma, která už v minulosti pro zadavatele zakázku dělala. Jde o celých 98,8 % zakázek.
• Zadavatelé si netroufají soutěžit jinak, než na cenu - Zadavatelé v 90 % případů vybírají dodavatele podle nejnižší ceny. Chybí tak přihlédnutí ke kvalitě dodávaného zboží nebo služeb. To deformuje trh a demotivuje firmy hlásit se do tendrů o veřejné zakázky.
• Překomplikovaná byrokracie kolem zakázek brzdí klíčové investice a tím i celkový hospodářský výkon země a náš další rozvoj.
• Dohled nad soutěží o veřejné zakázky je příliš pomalý, což vnáší do veřejných investic velkou nejistotu a nemožnost dobře plánovat. V Německu trvá přezkum veřejných zakázek v průměru třikrát kratší dobu, než v Česku.

Co s tím?

Je třeba znovu důkladně promyslet základy toho, jak přistupujeme k soutěži o veřejné zakázky. A dát věci do pohybu! V Česko, funguj! jsme dali hlavy dohromady s experty a vyšlo nám, že:

Je třeba zavést komplexní reformu zadávání veřejných zakázek s důrazem na posuzování kvality a poměru cena/kvalita. Pokud bude stát nakupovat kvalitní zboží a služby, v dlouhodobém horizontu ušetří. Stát má vypracovat praktické návody zadavatelům, jak soutěžit nejen na cenu a kdy komunikovat s trhem. Rozšíření trhu pro různé dodavatele otevře prostor pro nové firmy a zvýší konkurenci.  A to chceme!

Současně je nutné zjednodušit systém přezkumu veřejných zakázek, který visí nad hlavami zadavatelů jako pomyslný Damoklův meč. Kontrola férovosti soutěže o veřejné zakázky je nezbytná, musí však probíhat rychle, transparentně a rozhodování úřadu má být více předvídatelné. Politici musí prosadit reformu antimonopolního úřadu (ÚOHS), která umožní mít jedno kvalitní rozhodnutí místo dlouhého čekání.

Součástí velké reformy je i posílení transparentnosti a prevence korupce. Transparentnost veřejných nákupů a investic dnes nejvíc kulhá hlavně u malých zakázek do 2 milionů Kč a u zakázek městských firem. Proto je třeba zavést pravidla pro základní kontrolu, která ale zadavatele nezatíží žádnou velkou byrokracií.

Proč to ještě není?

Politici během dekád často měnili zákon o zadávání veřejných zakázek, a vymýšleli různé způsoby, jak na to. Přesto je systém zadávání veřejných zakázek stále vysoce komplikovaný a dostát požadavkům zákona dokáže bez ztráty kytičky snad jen úředník-superman. Stát nakupuje bez ohledu na kvalitu. Veřejné investice buďto stojí úplně (nikdo si netroufne je zahájit) nebo se vlečou. Dopady cítíme a platíme my všichni.

Česko, funguj!

Veřejné zakázky potřebují změnu od základů. Hlavní směr je jasný - soutěž, která reflektuje i kvalitu, otevře trh zakázek širší konkurenci. Současně nesmíme rezignovat ani na snahu hlídat hospodárnost a transparentnost veřejných zakázek.

Mise je jasná. Veřejné nákupy musí dobře sloužit občanům. Je nezbytné, aby veřejné investice pomáhaly ekonomice růst.  Volby 2025 jsou první velkou příležitostí, které se můžeme chopit!

Pojďme společně říct politikům, že víme, co chceme. A jsou to fungující veřejné zakázky! Slíbit změnu před volbami nestačí. Chceme vidět konkrétní kroky!

Sledujte dál Česko, funguj! na sociálních sítích. A pokud souhlasíte s tím, že potřebujeme silný impuls pro změnu, sdílejte tento článek.